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高新区先行先试 规划打造湾区未来城市形态 深珠合作示范区(后环片区)城市设计项目面向全球招标

  备受关注的深珠合作示范区有了“实施性开篇”。为贯彻落实省委、省政府发布的《关于支持珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的意见》,规划建设深珠合作示范区,推动珠江口东西两岸融合互动发展,根据市委、市政府工作部署,9日,高新区管委会联合市发展改革局、市自然资源局召开深珠合作示范区(后环片区)城市设计国际招标发布会,面向全球招标城市设计方案。

  这是继今年牵手华为打造“中国智慧视觉创新示范区”、两批优质深珠合作重点项目签约落地后,高新区扎实推进建设“两化三型”深珠合作示范区的又一次生动实践,意味着高新区正加快脚步从深珠合作示范区的建设“蓝图”健步迈向现实。

  记者从发布会上获悉,深珠合作示范区(后环片区)城市设计项目自9月10日起面向全球招标,按照“高起点、高标准、高质量”原则,要求设计团队以后环片区约6.63平方公里为先导区、后环片区和淇澳岛约30平方公里为核心区、珠海高新区唐家湾主园区为拓展区,规划打造“立足珠海、融入湾区、链接全球的中央创智区(CID)”。高新区提出发展策略、描绘空间蓝图、制定落地措施,将肩负起引领实现深珠“创新对接、产业链接、空间衔接”的区域使命。

  值得关注的是,本次招标公告已于9月10日在珠海市公共资源交易中心网站、广东省招标投标监管网等平台公布,预留了3个月的设计时间,计划于12月份开标,并对标国内先进国际招标案例,中标单位将获得最高600万元的奖金,第二名至第五名投标单位也将获得一定额度的补偿金,希望吸引国际一流的设计团队参与。

  先行先试 释放高质量发展强大动能

  先行先试,需要抢抓机遇走快一步。深化深珠两地合作,促进珠江口东西两岸融合发展,是贯彻落实习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和考察广东重要讲话重要指示精神的具体行动,是抢抓粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区、现代化国际化经济特区“三区”叠加历史机遇的重要举措。面对如此重大历史机遇,按照市委、市政府“先走一步、走快一步”的部署要求,高新区牵头推进深珠合作示范区的规划建设,进一步把深珠合作示范区的定位具体化、明晰化,在深珠合作发展中先行先试,释放引领全市高质量发展的强大动能。

  先行先试,需要切实发挥本底优势。高新区作为珠海北部门户,与深圳前海直线距离不到35公里,位于粤港澳大湾区核心圈层。后环片区位于高新区“一中心三片区”的核心区域,未来多条重要交通廊道交汇处,自身具有珍贵且连片的土地资源,区位和交通优势独一无二。

  高新区拥有唐家古镇、会同古村、淇澳岛红树林等大量自然人文景观,以及“靠山、面海、拥岛”的生态底蕴,这些自然人文环境优势是高新区高质量发展,实现弯道超车的最大资本和天然禀赋。

  目前,高新区已初步形成与深圳相似的创新创业生态环境,“一区多园”格局已基本形成,以软件和集成电路、生物医药和医疗器械、智能制造和机器人产业为主导的“3+X”特色产业集群持续发展壮大,产业链接基础具备一定的优势。

  “这四大优势将更好地助力高新区打造成为珠海高质量发展新增长极。”高新区党工委委员、管委会副主任王琢在答复记者提问时表示,在市委、市政府的战略引领下,高新区必将发挥本底优势,把握发展机遇,积极推动建设“两化三型”的(现代化国际化、未来型生态型智慧型)深珠合作示范区。

  开篇布局 高起点谋划先导区发展

  深珠合作示范区如何开篇布局?本次招标发布会也给出了明确答案。

  王琢介绍道,高新区将以后环6.63平方公里为先导区进行详细规划,中远期扩展至整个深珠合作示范区核心区,打造创新要素高端集聚、科技成果不断涌现、营商环境国际一流的粤港澳大湾区中央创智区(CID),实现深珠“创新对接、产业链接、空间衔接”的区域使命。

  针对后环先导区的整体发展,珠海市推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室常务副主任、市发展改革局党组副书记闫卫民在发布会现场围绕“三个发展方向”和“三个开发策略”进行详细剖析。

  锚定三个方向,探索先导区高质量发展。激发高质量经济发展新动力,通过后环片区的开发,加速高端产业资源、人才资源和科创资源集聚;建设改革创新新高地,发扬珠海敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神,充分用好后环片区的优良条件,大力推动科创、人才等体制机制创新,创造先进经验;搭建区域合作的重要平台,利用后环片区良好的区位等条件,深化深珠合作,努力成为推动深珠合作的重要平台。

  实施三个策略,助推先导区引领未来发展。“高举高打、高端定位”,坚持国际化、现代化、智慧型、生态型、未来型理念,充分利用后环片区资源禀赋条件,逐步争取成为高端产业聚集、高端人才荟萃、高端服务配套和高品质的城区示范;“环境友好,人才友好”,落实人才优先,尤其是优秀的青年人才优先,使得高新区始终能够成为一个青年人才荟萃、能带动珠海科创生态大幅提升的人才聚集地;“产城融合、智慧生态”,立足珠海,服务湾区,选准产业的导入点建链补链强链,打造高水平、高能级、高附加值的产业生产。同时注重城市空间开发的柔性、弹性和韧性,着力打造“城在景中、景在城中”的宜居宜业环境。

  从无到有 高标准绘制未来城市形态

  本次招标旨在吸引更多国际一流设计团队为深珠合作示范区提出能够引领未来发展的设计方案。这就要求设计团队需要结合高新区本底优势,围绕“全球视野、湾区特色;陆海统筹、生态韧性;创新驱动、产城融合;弹性控制、有序实施”四大原则,同时有侧重、有层次地针对深珠合作示范区“统筹研究、城市设计、详细设计”三个范围开展规划研究,提出“面向未来、秩序清晰、弹性适合”的空间规划。

  据珠海市高新建设投资有限公司总经理潘峰介绍,目前后环片区还是一片净土,设计师将有足够的空间去畅想和发挥,将这里“从无到有”地打造成世界湾区级别的城市印记。

  关于未来城市的想法,设计师是先行者,而规划设计深珠合作示范区的城市设计方案,从无到有绘制未来城市形态,对任何一个设计师来说都是一次“里程碑式”的机会和挑战。这也需要设计团队以国际化视野、前瞻性思维进行思考:如何在粤港澳大湾区基础设施共联、产业共生、资源共享大融合的发展趋势下,发挥高新区自身优势,通过高质量、高品质的新空间供给来提升珠海的整体竞争力?如何基于未来城市建设与运营角度考虑,打造创新、价值高地?如何通过制定具有实施性的开发管控手段,编制弹性适宜的空间规划,推动片区高效、科学、有序建设?

  市自然资源局副局长田建华表示,此次设计任务书仅在产业发展、综合交通、防洪防潮规划要求、岸线管控、项目处置等方面设置边界条件,将给予设计团队极大的发挥空间和弹性。希望设计团队站在大湾区的视角下,以发展的眼光,配置与其发展定位相匹配的产业体系;在满足交通廊道基础上,合理设计城市综合交通体系;在满足城市安全、合理处置片区以及周边项目的前提下,参考国际城市经验,以创新的思维、先进的理念,规划设计中央创智区高品质的未来城市形态。

  潘峰表示,高新建投作为本次招标执行单位,将秉承“公平、公正、公开”的原则组织公开招标工作,为设计团队提供自然气候条件、地形地貌、建设情况、产业基础、历史文化条件等详细的现状基础资料,在招标过程中组织开展现场踏勘、答疑等工作。并热切地希望本次全球招标能够成为城市设计界的一次“华山论剑”,为这个“实施性的开篇”画上浓墨重彩的一笔。

  记者在发布会上了解到,深珠合作示范区(后环片区)招标启动之后,高新区将继续按照市委、市政府“先走一步、走快一步”的部署要求,以规划为龙头,探索深珠两地创新合作开发模式,着重发展新产业、新业态,吸引高精尖人才和青年人才集聚,按照产城融合的未来城市方向推动建设“两化三型”的深珠合作示范区。

  在发展时序上,近期将以后环为先导区进行详细的规划,中远期扩展至整个深珠合作示范区核心区,力争以高水平的蓝图指导发展,打造创新要素高端集聚、科技成果不断涌现、营商环境国际一流的粤港澳大湾区中央创智区(CID)。

  在开发实施上,通过提高净地率、立体空间和需求功能复合开发、产业引进与基础设施建设同步、创新多业态一体化平衡开发模式等手段,引领深珠合作示范区3-5年内初见成效,实现城市与效率共生,成为湾区未来城市产业、生活、生态新样板,助力珠海打造成为现代化国际化经济特区。

  (摘自2021-09-14《珠海特区报》第06版)


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